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趙德元

在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處工作中，協(xié)商和解是高效化解勞資矛盾、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要途徑。當(dāng)前，部分用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成和解意向、簽訂書面承諾后，勞動(dòng)者因信息掌握不全面、政策理解不到位、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不充分等原因提出異議、甚至反悔，導(dǎo)致已達(dá)成的合議擱淺，發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛升級(jí)，既影響辦事效率，也不利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，更對(duì)契約精神提出了現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

契約精神是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公平正義的基石。2018年，中共中央印發(fā)的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換和公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則。2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了契約精神的重要性。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的和解協(xié)議、書面承諾，是勞資雙方在平等自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的合意，具有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和相應(yīng)約束力。無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者，一旦通過正式程序達(dá)成一致意見，就應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)信用原則，自覺履行約定，尊重協(xié)商成果。一方反悔，不僅增加爭(zhēng)議處理成本，浪費(fèi)行政資源，更會(huì)破壞互信基礎(chǔ)，激化雙方矛盾，背離爭(zhēng)議化解的初衷。

和解后反悔，根源在于協(xié)商過程不規(guī)范、信息溝通不充分。部分爭(zhēng)議化解過程中，雙方對(duì)核心事項(xiàng)、政策標(biāo)準(zhǔn)、法律后果未進(jìn)行充分溝通核實(shí)，勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償內(nèi)容、后續(xù)流程缺乏清晰認(rèn)知，在信息不對(duì)稱的情況下達(dá)成的協(xié)議。同時(shí)，少數(shù)群眾契約意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，將和解協(xié)商當(dāng)作過渡手段，忽視了書面承諾的嚴(yán)肅性；個(gè)別單位未盡到充分告知、細(xì)致解釋的責(zé)任，流程簡(jiǎn)化、工作不到位，導(dǎo)致勞動(dòng)者輕意反悔。

防范和解反悔、弘揚(yáng)契約精神，必須堅(jiān)持源頭治理、全程規(guī)范、雙向引導(dǎo)。要強(qiáng)化政策宣傳，深入普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)和契約精神自由、平等、信守、救濟(jì)的內(nèi)涵，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)、審慎承諾，督促用人單位依法用工、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升全社會(huì)法治意識(shí)和契約觀念。要規(guī)范和解流程，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，全面核實(shí)爭(zhēng)議細(xì)節(jié)，清晰解讀條款內(nèi)容，充分保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保每一份協(xié)議都合法合規(guī)、明晰具體。要加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處指導(dǎo)，健全和解協(xié)議審查機(jī)制，做好釋法明理工作，引導(dǎo)雙方信守約定、履行義務(wù)，從源頭減少反悔現(xiàn)象。

誠(chéng)信立身，契約立信。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，離不開全社會(huì)對(duì)契約精神的共同堅(jiān)守。只有堅(jiān)持依法辦事、依約行事，推動(dòng)勞資雙方講誠(chéng)信、守約定、重承諾，才能從根本上減少爭(zhēng)議反復(fù)，提升爭(zhēng)議化解質(zhì)效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生福祉筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

責(zé)編：伏志勇

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來源：湖南法治報(bào)